仁宗与众臣议过之后,对条陈增增改改,围绕养胎、禁不举子、鼓励收养三个方面，着有司编写新法令，逐步推出。
这养胎和将杀子入刑都需要有关部门扯皮费用和量刑问题,倒是放宽收养条件能够最快推出。
这对于很多没有孩子的家庭来说,是一个大好消息。
以往收养需要同姓，但是现在,放开了这个条件,异姓也可以收养,收养后即随收养人姓,还拥有与亲生子一样的法律地位,唯独不让作为独苗的男丁改姓而已。
这个时候的人讲究继承宗祧,养儿防老,在没有亲生子的情况下,当然急需养子，甚至出现买卖人口的情况。
现在官方放宽条件，当然不少人就心动了。
比如和乐楼的掌柜黄兆田夫妇，他们感情极好，只是一直未有生育，年岁渐长，不抱希望能生之后，便琢磨其他。
黄兆田是独子，和他们族里的人关系又不好，所以很不愿意过继族亲，琢磨了很久，在哪里抱养一个孩子回来。
黄兆田的老婆丁氏曾经想过偷摸去乡下，找那种养不起孩子的人家，收养一个回来。但是因为买卖人口是重罪，在不方便去外地的情况下，收养附近乡里的孩子，又担心日后父母上门。故而，一直未能实现。
……
这日，黄兆田听到酒楼里的读报博士念最新的《东京日报》，他本来是不甚在意的，只是这博士念着念着，忽然冒出养子等字眼，叫黄兆田精神为之一振，仔细一听，原来是在念一条朝廷颁布的新法令，正是关于在慈幼局收养孤儿的。
报纸上特意除了法令原文外，还有白话的解读，读报博士一一念来，黄兆田趴在柜上细细听入神，最后一拍大腿，这不是正适合他们家的情况吗？
事关重要，黄兆田无心再干活，叫了个人来看着，拿了张报纸便回家去了。
一到家，却发现家中有客，是他同族的三嫂。
丁氏坐在胡床上绣花，三嫂便在一旁叽叽呱呱讲个不停，“……弟妹，我们家四郎昨日在学里又被先生夸啦，说他日后一定有出息。你说你嫁过来快二十年了，一个娃也没有，不让郎君纳妾也就罢了，还整日想着在外面找养子。外面的和自家人那能一样吗？你怎么不说话？四郎是我亲骨肉，我肯过继给你，你还不领情了，一句话不说，这是哪里的规矩……”
黄兆田在外面听得一阵火起，他父亲死得早，当初孤儿寡母，极不容易，然而他同族那些亲戚不但不帮扶，还占了他们家的田。
后来黄兆田白手起家，才有了一份家业，这些人又黏上来，想要占便宜了，几次三番想塞些游手好闲之辈到他的酒楼里来干活。
在知道黄兆田无子后，各路人马更是三天两头来骚扰，明明是不知羞耻，反而一副施恩的口吻。
黄兆田几步进去，瞪着三嫂。
丁氏正要说话呢，见到黄兆田突然，三嫂被他那气势汹汹的样子吓得站了起来，心中大为痛快，故意道：“官人回来得正好，三嫂说想把她家四郎过继给咱家，现正逼我同意呢。”
三嫂唬了一跳，矢口否认：“我哪里逼你了，你不要血口喷人！我就是说说……”
黄兆田把报纸往桌上狠狠一拍，“有劳三嫂费心了，但是今日《东京日报》已经登了新法令，从今往后，往慈幼局收养孤儿，不需要同姓，且抱养之子也可与亲生子一般，继承家业。”
三嫂脸都绿了，她倒是想看看报纸上写的什么，可惜不识字，她半信半疑地道：“真的假的？不过那还不是外人……哪比得上咱们是自家人……”
丁氏听到这个消息，心中一阵狂喜，扑了上来，“真的吗？”
黄兆田放缓了口气，说道：“这上面写着呢，看，有养子不得谓之户绝，还有，抱养子与亲生同。还有，弃子的父母，再不得相认。”
三嫂听到这里，脸色一变，彻底相信了，连声招呼也不打，便气冲冲离开了。
丁氏喜极而泣，“太好了！”
要丁氏过继黄兆田的族亲，她是不愿意的，那些人不怀好意，真要过继了，绝没什么好下场。便是成功抱养了一个，还是要千方百计防着家产被族人侵占。
现在好了，朝廷出了法令，立马就可以去收养一个孤儿，而且养子与亲子相同，让人放心多了。
丁氏急得很，拿着报纸道：“咱们快些去慈幼局吧，万一，万一很多人去……”
黄兆田搓搓手，“不错，不错，先到先得！”
丁氏推了他一下，“什么先到先得，你当是什么玩意儿呢？那是你未来儿子！”
黄兆田乐了一下，“是，是。”他想起什么，又道，“咱们若是领养男女各一，岂不是也儿女成双了？”
丁氏一想，心里也美滋滋的。
黄兆田夫妇拾掇好，赶紧往慈幼局去了，急得不想有一刻耽误。
到了慈幼局，果然这里已经有了好几对夫妇，慈幼局的人正在接待他们。
慈幼局今日真是忙得很，来询问的，想收养的，各式人等一一登门，叫他们深感人手不够，这不，连云雁回也出来接待了。
黄兆田上前说明来意，按照吩咐登记身份。这时，丁氏见到一个俊秀斯文的年青人过来，是安排来接待他们的，立刻想要送点钱打点一下。
不想，这年青人失声一笑，没接丁氏递过来的荷包，“娘子客气了，慈幼局上下奉命全力贯彻新法令，不敢中饱私囊。”
黄兆田抬头一看，“哎哟”一声，把妻子拉开，“罪过罪过，原来是云老弟，拙荆失礼了！”
黄兆田开酒楼的，和云雁回打过交道，自然知道他不会稀罕什么打点。丁氏一看，啥也不管，赶紧先道歉再说。
云雁回和黄兆田夫妇叙过之后，双方互相了解了情况。
黄兆田感慨道：“今天真是好日子啊，先是遇到新法令颁布，又遇到云老弟调到这里来当差，合该我今年有子了！”
丁氏却是急于想知道，最快什么时候能把孩子接回家。
云雁回沉吟道：“其实，我建议你们先不要太急。□□，可以说是一辈子的事，两位可以抽空多来几趟慈幼局，和这些孩子多相处几日，然后选最投缘的收养。”
丁氏本是亟不可待，现在一听，也觉得有道理。
“我先带你们进去看看吧。”云雁回将黄兆田夫妇带了进去。
这对夫妇——或者说大部分无子的家庭，来这里都希望收养年纪比较小的孩子，云雁回带他们去看的，也是那些十岁以下的孩子。
十岁以下的孩子，又分为两种，一种是三岁以下，有几十个，在一个大房间里，有的还躺在床上，有的已经能满地爬了，由乳母们照看着。
丁氏先是站在窗外看，脸上不知不觉就带上了笑容，在云雁回的邀请下，她又进去，拿着玩具逗了逗孩子。等丁氏恋恋不舍放下玩具要离开时，还有孩子抱着她的手不让走呢。
至于三岁以上的孩子呢，这时候在上课。
黄兆田夫妇跟云雁回一起，走到教室外面观看。里面传出朗朗读书声，透过窗格往里面一看，这些孩子全穿着统一的衣裳，全都坐得端端正正，看上去似乎全都是清秀干净的孩子。
丁氏有些吃惊，照理说，在这样的地方生活的孩子，过得不会太好。但是她所看到的，一个个全都精神抖擞，双目有神，并无一个面黄肌瘦的。
更别说，他们还在读书，大宋的书院是很多，然而孤儿们能够统一接受教育，真是不多见。
而黄兆田读过书，更是能听出来上面教书的先生学识不一般，心中暗暗心惊，慈幼局的人没说教书的都是什么人，但是这个开蒙的档次，绝对低不到哪里去啊。
这时候，到了午休的时间，孩子们站起来，排着队出门往一个方向走，丝毫不乱，经过云雁回时都喊了先生好，有礼守序。
丁氏本来想收养一个刚断奶的孩子，但是见到这番情形，她又觉得其实只要不是太大，也可以接受。反正，这些都是孤儿，没有什么后顾之忧。
云雁回给他们介绍了一下小孩们的作息时间，告诉他们，如果他们之后要来，那么他就告诉这些孩子，他们是来义务帮忙的，这样他们就可以和乳母们一起带孩子，相处一番。
黄兆田连连点头，“我请假，我来！”
云雁回就带他们又去登记了一下，约好具体事宜。
黄兆田和丁氏从慈幼局回去后，又被族亲找了几次，都是听说他们要在慈幼局□□，过来劝阻他们的，被黄兆田断然拒绝了。
黄兆田和丁氏陆续去了慈幼局多次，最后觉得与一对家破人亡的兄妹十分投缘，哥哥四岁大，妹妹才一岁不到，本来他们也想儿女成双，这下巧了，便办理手续，将这对兄妹收养了。
他们收养了孩子后，族亲又来闹过几次，然而渐渐发现没用，也只能放弃了。
……
像黄兆田和丁氏这样情况或者类似情况的家庭，有不少，无论东京还是全国各地。对于他们来说，新法令简直是最好了。
光是东京的慈幼局，截止法令颁布前在册的三岁以下的婴孩就被收养一空。
而大一点的孩子，因为在慈幼局内被抚养得极好，看着就讨人喜欢，开蒙后又很讲礼貌，所以也有不少孩子被收养，有了新家庭。
也有一些家庭，并没有找到投缘的，商议后决定再一等等。既然新法令已经颁布，那么过两年再来看也一样。
因为人力不足，所以暂时没有办法建立回访机制，只能够着万能的开封府，命各厢坊每日统计本坊人口时留个心。
待到剩下的法令逐一颁布后，又进一步减少了弃子的情况，推及全国各地，更不知使多少孩童幸免于难。甚至连带着对人口买卖的现象，也有了些许改善。
云雁回尚来不及查收从各州府飞来的喜报，因为，也不知道是谁带的头，突然间好些人跑来当说客，全都是帮那些想在自己地盘上建蒲关泽游苑分苑的官员游说的。
这些人，全都希望能够优先在他们的地盘开分苑——即使是要抽钱交给慈幼事业，那也很值啊！
正值各州府“竞标”关键时期，也不知是哪里流出的消息，说是云雁回虽然身在慈幼局，但是他的参考意见对于蒲关泽非常有用。所以，什么牛鬼蛇神都上门了。
这可把云雁回吓一跳了——他险些以为又是来找他牵红线的呢！